仲夏六月，万木葱茏，粮丰果熟。永德县永康镇村青山环绕，流水潺潺，漫山遍野的核桃青果挂满枝头，核桃林下的魔芋探出嫩绿新芽，村落在核桃林间若隐若现，不时有载着农特产品、生活物资的摩托车一溜烟消失在进村硬板路的转弯处，崭新的教学楼里传出孩子朗朗的读书声。走进底卡村，修葺一新的民居错落有致，干净的硬板路把家家户户串联了起来，农户小院内干净整洁，各种花花草草抽着新叶、吐着芳蕊，大伙在榕树下纳凉闲聊着核桃管护、魔芋种植、生态养殖……一幅生态美、产业兴、百姓乐的生动画卷扑面展开。

底卡村位于永康镇东部，曾经的底卡村产业结构单一、群众思想观念落后，是永德县27个深度贫困村之一，2014年末，全村596户2494人中有建档立卡贫困户173户800人，未脱贫164户750人，农户住着土坯房，守着寡薄低产的土地维系着艰难的生计，村民一度出行难、吃水难、看病难、上学难、务工难、娶亲难，贫困发生率32%。如今的底卡村，基础设施不断完善，群众内生动力有效激发，产业发展提质增效，村容村貌大幅提升，全村人均纯收入达13057元，429户农户完成农村危房改造，全村贫困发生率由2014年的32%下降至2020年的零，173户建档立卡贫困户800人全部高质量脱贫退出。

循着底卡村华丽“蝶变”的足迹，我们看到的是县纪委监委不遗余力的帮扶印记。

面对面出实招，驻村帮扶显实效

2015年，根据全县脱贫攻坚挂钩帮扶部署，永德县纪委监委开始挂钩帮扶底卡村，历年累计选派26名经验丰富、工作能力强的年轻干部驻村扶贫，2019年更是选派7名干部担任第一书记、驻村扶贫工作队员及自然村长，全脱产开展入户走访、政策宣传、精准识别、改造危房、发展产业、就业培训、人居环境整治、修路清沟等一系列帮扶工作，带动群众脱贫致富。同时根据帮扶工作的实际需要，在动态管理等关键节点适时抽派干部400余人次驻村协助开展工作。

县纪委监委主要领导、班子成员定期、不定期深入底卡村摸底调研指导脱贫攻坚工作次数多达百余次，多方争取协调、整合项目资金1000余万元，拨付脱贫攻坚经费近百万元，先后协调水泥物资1100吨，完成村组道路硬化、入户路硬化10条6.8公里；新建垃圾池14个、卫生公厕5个，安装太阳能路灯42盏；为村委会购置办公设施设备，改善办公条件；建成村委会廉政文化墙建设；帮助协调实施底卡村完小学校搬迁建设项目，改善了学生就学条件。帮扶以来，县纪检监察干部自发为挂钩村捐款捐物折合资金共计20余万元，积极响应上级“消费扶贫”号召，向贫困户购买17.5万元的各类农特产品。

点对点找对策，“六子”工程助脱贫

“底卡村因何贫困？如何脱贫？”带着这些问题，县纪委监委紧紧围绕“两不愁三保障”目标，按照“五个一批”“六个精准”要求专题研究，分析致贫原因，制定帮扶方案，编制“村级施工图”，因村派人因户施策，以“六子”工程为抓手，常态化推进“部门包村、干部帮户”帮扶责任制。

“换脑子”，挖“穷根”，激发脱贫最强动能。针对部分贫困户内生动力不足现状，以党员会、群众会、党课等形式，在会议室、田间地头、火塘旁边，大力开展“自强、诚信、感恩”感恩教育，从大政方针到惠民政策，从脱贫思路到产业规划，从法律法规到家长里短，从技术讲解到亲自参与，帮助群众分析全村的优势和短板，由致富带头人、脱贫户讲述自已的“创业经”和“致富史”，鼓励群众自力更生、勤劳致富，通过“传帮带”，增强致富者的成就感，补足贫困户的追赶劲，树立群众撸起袖子加油干、立志拔穷根的决心。

“盖房子”，改危房，全力保障住房安全。在全面排查认定的基础上，对标“安全稳固、遮风避雨”基本要求，紧盯4类重点对象，统筹非4类重点对象，合理制定“一户一方案”，规范“一户一档”，共完成农村危房改造429户，累计投入资金3530万元，农户住房均达到住房安全有保障标准。

“抓票子”，调结构，持续稳定群众收入。因地制宜充分利用核桃林下闲置土地资源，实施“核桃+魔芋+黄精”、“坚果+佛手柑+菊花”林下产业。先行先试建设繁育魔芋苗圃基地、佛手苗圃基地，现存苗3万株，对接龙头企业，签订了种植培训、技术指导、产品回购等合作协议。2019年末，向上争取项目资金110万元，购入魔芋种球近5吨，全面发动农户技术化规模化种植。按照“三绑定”的要求，进一步完善龙头企业、建档户与电商联动发展的利益联结机制，推广“龙头企业+合作社+农户+产业”和“合作社+农户+电商”经营帮带模式，巩固提升传统产业，培育壮大特色产业。“授人以鱼不如授人以渔。”将技能培训作为提高群众脱贫致富能力的重要措施，全面掌握群众的技能状况、就业现状、就业需求和培训意愿等情况，组织开展特色种养殖、电焊工、钢筋工等技能培训6期716人，以会代训10场次2200人次，组织群众就近就便到当地企业、工地转移就业，加强与劳务输出部门对接，累计输送外出务工2400余人次。

“教孩子”，转思想，“志智”双扶拔掉“穷根”。在“志、智”双扶中，准确把握群众思想动态，把脉问诊、对症下药加强“控辍保学”工作，工作队员进行一对一了解、沟通，做到既对孩子“扶智”也对家长扶“志”，及时消除负能量。在校生“两免一补”、“农村营养改善计划”、“雨露计划”、“大学生助学贷款”等教育扶贫政策得到全面贯彻落实，全村建档户子女入学率、巩固率100%，义务教育阶段适龄儿童少年无因贫失学辍学。

“健身子”，树意识，医疗保障深得民心。对于突发疾病、患重大疾病的农户来说，基本医疗保障制度既是防返贫政策，更是救命政策。通过挂钩帮扶责任人、驻村工作队员、“自然村长”的深入宣传，2020年底卡村基本医疗保险参保率达98%，建档立卡贫困户实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重医疗保障，建档立卡贫困户100%参加基本医疗保险和大病保险，有效防范因病致贫和因病返贫。一户建档立卡贫困户因骨髓炎致左腿截肢，产生住院医疗总费用12万余元、医疗保险报销后自费1万余元，再通过自然村长发起“水滴筹”倡议集资1万余元、动员干部职工积极捐助，帮助农户度过了难关，有效防止因病返贫。

“有面子”，改习惯，村庄“颜值”大幅提升。广泛开展爱国卫生运动，大力推进洁净村庄和家庭卫生“五净一规范”工作，引导群众养成良好卫生习惯，彻底改善了农村人居环境“脏、乱、差”问题，有效树立了“爱护人居环境，人人有责，绿水青山，就是金山银山”理念。人居环境提升中全面推行“村党（总）支部+理事会+保洁员+农户”四位一体的环境卫生管理机制，配备卫生保洁员12人，群众每月集中打扫环境卫生2次，并将垃圾集中收集堆放和焚烧处理。通过建立健全良好卫生习惯和人居环境提升长效工作机制，村情村貌得到整体提升，基础设施得以改善，人居环境脏、乱、差现象大为改观。

一对一勤帮扶，用心用情结“亲家”

众人拾柴火焰高。县纪委监委72干部一对一结对帮扶125户贫困户，以进百家门、知百家情、解百家忧、办百家事“四个百”为工作方式，开展“大走访、大下访”活动，通过走访、交谈、生活体验等方式了解农户所想所盼所需，为农户“量身”制定脱贫计划，帮助农户算清收入帐，谋出致富路。每逢节假日，帮扶干部都为贫困户送去节日祝福、慰问金和物资。帮扶干部从陌生到熟悉，从熟悉到结成“农家亲”，贫困户家中的事成了帮扶干部自己的事。

“云江同志你好！读习主席的书、听习主席的话、照习主席的指示办事，永做习主席的好战士，为党为人民做出好事。”这是永德县永康镇底卡村小寨自然村团山组建档立卡贫困户73岁的杨必昌写在便笺上，给其结对帮扶干部盛云江的赞言，字迹之间一笔一划都是情，点点滴滴都是义，原原本本的评语映射出帮扶责任人与建档立卡户之间深厚的帮扶情义。盛云江是县纪委监委干部监督室主任，他访民情、办实事、抓落实、谋发展，全身心地投入到脱贫攻坚工作中创造性地开展工作。从小事做起，从实事做起，主动帮助有困难的群众是盛云江心里总惦记的事项，2019年主动帮助患重病农户发起“水滴筹”筹集到医疗费用4000余元，无偿提供农户灌溉水管费用等等，群众愁事他都力所能及的解决，成为了群众心中的“好战士”。

县委巡察办副主任李光琴在2018年3月被选派为永康镇底卡村驻村扶贫工作队员后，认真履行驻村工作队员“十大员”职责，驻村两年以来，做到与群众同吃同住同劳动，并把5000元个人驻村工作队员工作经费全部用于为群众办实事办好事，看到低保户高龄老人被褥单薄，李光琴买给了毛毯亲自递到老人手上，见到残疾户入住新房，被褥较陈旧，李光琴给换上崭新被套......李光琴帮扶济困，倾听民声，成了人民群众的“知心人”，她性格稳重，待人谦和，成了人民群众的“贴心人”。驻村开展群众工作，李光琴既以“似春雨潜入夜，愿润物细无声”坚定信念做实、做细群众工作，倾听民声拉近干部和群众的心里距离，密切群众关系，又以“红红脸、出出汗”的坚定原则纠正群众陈规陋习。

在群众眼里，县委巡察办副主任杨少君是一个“爱采购”的村长。“叔叔，这个鸡蛋怎么卖？”“1.5元1个，一共50个”“哦，那合计75元，给你100元，不用找零了”。莫非杨少君“爱采购”，也不因非买不可，只因当杨少君看见老年人辛辛苦苦在农村集市卖农特产品补贴家用时，杨少君就泛起怜悯之心，总是想把群众的农产品买下来。一年间，杨少君个人都以略高于市场的价格向农户购买土鸡、野生药材、蜂蜜等近万元产品。

何鑫是一位50岁有余的男同志，但当看到贫困户家庭卫生较差，撸起袖子，动手帮其叠被褥、折衣服，打扫卫生死角，看着干净整洁的环境卫生，农户笑了，何鑫也笑了。

年近60岁的何江泽选派为自然村长后，服从组织安排，不以年长而推卸，以高度的政治自觉和思想自觉按质按量完成了既定工作任务；罗淑珍在临退休前的一个月还坚持入户走访；李正瑞、茶辕瑾等女干部在产假期间依然不忘挂钩户，背着孩子走访挂钩户。这些只是帮扶责任人开展帮扶工作的一个缩影，但折射出的是纪检监察干部的用心用情。

“扶上马，还需送一程。”群众期望的不仅仅是稳稳地摘掉“穷帽子”，更希望踏踏实实地走在富裕路。在底卡村如期实现高质量脱贫退出后，永德县纪委监委继续按照“四个不摘”的要求，结对帮扶不脱钩、不断档，与底卡村一同朝着全面建成小康社会目标和乡村振兴的康庄大道阔步前行。（李光琴 李正丽 ）