根据县委统一部署，2021年8月31日至9月29日，十四届县委第一轮巡察第二巡察组对县档案馆领导班子开展了巡察。2021年12月10日，县委巡察组向永德县档案馆领导班子反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、　组织落实情况

为扎实做好巡察反馈意见整改工作，县档案馆领导班子切实提高政治站位，充分正视存在问题和不足，以高度负责的精神，对巡察反馈问题主动认领、照单全收；以动真碰硬、刀刃向内的决心和行动，建立健全整改机构、层层细化措施方案，真正形成上下协同、整体联动的工作格局，强力推进整改工作落实见效，经过两个月的集中整改攻坚，巡察整改工作已取得实质性成效。县档案馆领导班子以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，突出严肃党内政治生活，净化党内政治生态，坚决落实“两个维护”政治责任，重视做好巡察整改“后半篇文章”，重点解决突出的问题。

（一）高度重视，以上率下。12月10日，巡察组反馈情况后，当天下午，县档案馆领导班子召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署，一是成立了由馆长为组长，副馆长为副组长，各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。二是2022年1月29日，以组织召开党史学习教育专题民主生活会和中央生态环境保护督察整改专题民主生活会为契机，剖析问题根源，开展自我批评，进行再动员，再提高。三是适时协调解决巡察整改遇到的各种问题，力争做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。在巡察整改过程中，主要领导勇于担责，对多年沉积的单位问题，集中力量进行整改；班子成员奋勇当先，带好头、做表率，对整改问题对号入座，积极认领，多次召集分管股室召开专题会议，集中时间和力量研究解决整改事项。

（二）提升站位，强化认识。此次巡察整改坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记对云南重要指示批示精神以及关于档案事业发展重要批示精神、省委省政府主要领导近期调研临沧重要指示精神，围绕县委巡察工作部署要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，查找症结，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持“巡视巡察整改不落实就是对党不忠诚”，切实做好巡察“后半篇文章”，切实把全面从严治党要求贯彻落实到档案事业发展的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进县档案馆在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和贯彻落实县委重大决策部署情况等方面存在的问题的整改落实，努力将巡察成果转化为推动档案事业健康发展的不竭动力，为全县“563”发展计划顺利实施提供档案服务保障。

（三）分步实施，循序渐进。按照时间服从质量的原则，县档案馆集中整改工作时间为两个月（2021年　12月10日至2022年2月10日），分三个阶段进行：

1．提高认识，制定方案（2021年　12月10日至12月30日）。学习领会巡察组反馈的意见；经班子会议审定，制定县档案馆领导班子整改工作方案，召开干部职工会议，安排部署整改工作。对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任单位、责任人；整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。

2．落实整改，建章立制（2021年　12月10日至2022年1月10日）。修改完善县档案馆相关制度、规定，着力解决本部门在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及贯彻落实县委重大决策部署情况等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。

3．查漏补缺、整改总结（2022年　1月11日至2022年2月10日）。一是县档案馆领导班子对照整改方案进行整改情况自查，形成报告，经班子会议审定后，召开干部职工会议，听取整改意见，查漏补缺。二是对整改工作进行全面总结，形成工作报告，将整改情况报县纪委县监委、县委组织部审核，下一步将在一定范围内及时公布整改情况，吸收群众的合理意见，整改落实情况及时向党员、群众通报，自觉接受党员、群众监督。

二、巡察整改情况

（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和中央、省委、市委、县委决策部署情况”方面

1．针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”的问题。

整改情况：将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届六中全会精神与习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话、在庆祝中国共产党成立一百周年大会上重要讲话、2021年8月19日给云南省沧源佤族自治县边境村的老支书们的重要回信精神和对档案工作重要批示精神等结合起来学、融会贯通学、深入思考学、联系实际学，深刻领悟党成立以来形成的三个历史决议的重要意义、三次理论飞跃的深远意义和“两个确立”的决定性意义，进一步增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，进一步提升理论指导实践的工作能力。

2．针对“开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育不够扎实”的问题。

整改情况：（1）严肃党内政治生活。认真组织学习《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》。在2022年1月29日召开的永德县档案馆班子党史学习教育专题民主生活会和永德县档案馆中央生态环境保护督察整改专题民主生活会已作整改，由班子领导参加会议，由党支部书记召集和主持会议，并带头开展批评和自我批评，特别是开展批评与自我批评后，个人进行了表态发言，同时指定专人做好记录并整理归档，及时向县委党史学习教育领导小组办公室上报第二轮巡回指导反馈问题的整改落实情况。

（2）加强理论学习，增强理论功底。不断巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动成果，要求干部职工加强对党史学习教育指定的“四本书”的学习，坚持每周五集中学习制度，干部职工平时以自学为主，在学习过程中认真阅读勾画注解和读书笔记，规范党史学习教育痕迹资料，不断提高理论学习的效果，逐步实现理论与实践相统一，不断将党史学习教育引向深入，将其转化为干事创业的动力和担当作为的本领，在新的起点上推动档案事业发展。

3．针对“履行自身职责不到位”的问题。

整改情况：严格按照上级业务主管部门的目标任务和工作要求，紧紧围绕县委确定“563”发展计划，切实把握新时代档案工作的新要求、新任务，强化服务中心工作这个主旋律，夯实科学精细管护这个主基调，突出数字化信息化这个主方略，巩固县级国家综合档案馆业务建设评价等成果，强化规范管理，擦亮档案品牌，提升编研水平，加强创建合作，优化队伍建设，精准发力，强力推进，不断提高档案工作的质量和水平。2021年向上级争取到专项经费15万元，目前，全县历年累计完成扫描案卷数23482卷、扫描文件数475095件，原文数字化扫描2922027页，其中2021年完成796000页。在下步工作中，一是加快档案信息化，加强全县档案信息平台建设，注重搞好顶层设计，助推档案“存量数字化”“增量电子化”。2021年12月10日开始，聘请第三方进驻县档案馆进行数字化加工。继续完善目录数据库，继续对已接收进馆的档案进行目录录入；对重点档案和查阅率高的全宗档案优先进行全文扫描，2022年底馆内完成20万页的任务量。二是全力做好全县精准扶贫档案专项移交接收进馆查缺补漏工作，加强对全县重要会议、重点工作、重大活动的声像档案的采集力度；继续推进永德地方特色档案的征集力度；严格落实《永德县国家档案馆档案接收进馆标准》，主动把业务指导延伸到重点立档单位相关档案生成的源头，确保接收的档案质量符合要求。

（二）群众身边问题和作风方面

1．针对“执行中央八项规定精神不严格”的问题。

整改情况：一是坚持问题导向，落实整改责任。根据《中共永德县委巡察组立行立改事项转办单》要求，县档案馆对巡察发现反馈立行立改问题高度重视，于2021年9月18日印发了《永德县档案馆关于十四届县委第一轮巡察县委第二巡察组巡察县档案馆反馈立行立改问题整改方案的通知》（永档馆发〔2021〕16号）。2021年9月26日，由县档案馆党支部书记、馆长杨林春主持召开永德县档案馆学习贯彻落实中央八项规定精神专题会议，认真组织党员干部学习贯彻落实中央八项规定精神、中共云南省委出台《实施办法》作出10项规定、临沧市公务接待“十不准”、《中共临沧市委办公室临沧市人民政府办公室关于印发＜临沧市党政机关国内公务接待管理具体实施办法＞的通知》（临办字〔2019〕82号）、《中共永德县委办公室永　德县人民政府办公室关于进一步加强和规范全县党政机关国内公务接待管理工作的通知》（永办字〔2020〕1号）等内容，对县档案馆违规接待、超标准接待、接待提供酒水消费等情况进行全面自检自查，举一反三、引为镜鉴，杜绝今后出现类似情况。同时，要求全体党员干部在今后工作中一定要以此为鉴，举一反三、警钟长鸣，铭记“千里之堤，溃于蚁穴”的古训，从恩想上、行动上深入查摆自己在“四风”方面存在的问题和根源，见微知著，即知即改，把这次错误作为一面镜子，时刻对照自己的思想和行为，注意自己的一言一行，筑牢廉政防线，自觉抵制和坚决反对大吃大喝的不良风气，牢固树立艰苦朴素、厉行节约、严以律已、克已奉公的优良作风。

2．　针对“财务管理不规范”的问题。

整改情况：（1）严格按照会计档案整理要求，已完成2020年会计档案装盒归档工作，在下步工作中，将严格按照《云南省会计档案管理办法实施细则的通知》等要求，加强对会计档案的管理，建立和完善会计档案的收集、整理、保管、利用和鉴定销毁等工作，确保会计档案安全、完整、有序，不断提高工作效率。（2）组织干部职工认真学习《中华人民共和国工会法》《云南省总工会关于印发云南省基层工会经费收支管理实施细则的通知》《全国总工会财务部关于机关事业单位会员交纳会费问题的通知》，加强对工会会费的管理。县档案馆2019年度工会会费应收21人，合计3214．78元；2020年度工会会费应收17人，合计1546．78元，所有会费已于2022年01月30日收缴完毕。从2021年开始，县档案馆工会每个干部职工（工会会员）按月基本工资的0．5％缴纳工会费。2021年县档案馆共有会员9人，共交纳工会费1104元。2021年10月30日组织会员进行了体检。在下步工作中，县档案馆将继续按照上级有关要求，认真收取工会会员工会费，并依法依规开展工会活动，给予会员关心照顾，不断改善职工工会福利。

（三）关于“领导班子和干部队伍建设”方面

1．　针对“党建主体责任履行不到位”的问题。

整改情况：坚持“党要管党、从严治党”方针，认真落实党员教育培训相关要求，持续深入地开展党员教育培训工作，不断提升党员教育培训工作质量。（1）加强领导，形成齐抓共管工作合力。把党员教育培训作为加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设和学习型、服务型、创新型党组织建设的重要任务，认直研究部暑，全力抓好落实。建立党员教育培训工作制度，每半年开一次工作汇报会、每年召开一次工作协调会，集中解决党员教育培训中出现的各种问题，研究部署下一阶段党员教育培训工作。对单位落实党员培训情况进行督指导，真正形成了分级负责、齐抓共管的强大合力。同时制定教育培训计划，深入开展学习型党组织创建活动，切实抓好抓实党员日常教育，使党员教育培训工作制度化、规范化、常态化。（2）狠抓落实，夯实党员教育培训基础。一是落实培训计划。对培训的任务、目的、方式、内容及组织领导等作出了具体的要求和安排。特别是对“三会一课”的主要内容、操作程序和有关要求进行了进一步的规范和细化，使之一目了然，便于党务工作者照章行事。二是落实培训。对培训职责进行了明确。办公室负责制定本单位党员教育培训的规划、指导督促和检查。三是落实培训任务。把党员培训工作纳入党组织工作要点，作为党建工作年度目标考评内容定期检查，把培训任务和内容落实到人，制定培训责任目标，细化培训日程安排，保证培训任务的顺利完成。（3）完善制度，健全党员教育培训机制。党支部定期研究部署党员教育培训工作，解决突出问题，做到统筹规划、上下联动、综合管理。健全党员教育管理责任制，及时掌握了解党员教育培训情况，认真落实党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、创先争优等党员教育管理制度，不断拓宽教育培训渠道，切实做到常抓不解、持之以恒，避免时紧时松现象。同时，对党组织工作手册、党支部规范化建设“五基本”台账、重要会议精神传达情况作详细记录，确保填写完整、规范，并做好相关材料的收集归档工作。

2．　针对“未严格执行“三重一大”及末位表态制度”的问题。

整改情况：县档案馆领导班子严格执行“三重一大”制度及民主集中制原则，坚持重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等事项时集体研定、主要负责人末位表态。修改完善《永德县档案馆内部控制管理制度》（试行），大额资金在1万元以上需经班子会议研究同意，未经同意一律不予开支。加强对办公室业务知识的培训，在召开班子会议研定大额资金支出及重大事项时，对会议记录作严格要求、规范记录要件。班子成员尽责担当，对班子会议议题要求深思熟虑、酝酿到位、积极发表，发言意见成熟、切中要害，为班子决策建言献策，杜绝敷衍塞责。如：2021年11月1日召开的班子会议，主要是研定要支付给昆明信迪科技开发有限公司临沧分公司档案系统服务器款5．25万元的事项，会上认真执行“三重一大”制度及民主集中制原则，班子领导发言到位，态度明确，主要负责人进行了末位表态，办公室指定专人做好会议记录。

3．　针对“党内政治生活不严肃”的问题。

整改情况：认真组织学习《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，重点学习组织生活会与民主生活会的区别，让党员干部认知组织生活会的参加人员是党支部的全体党员；而民主生活会对参与者的限定为班子领导的不同之处。在召开永德县档案馆班子党史学习教育专题民主生活会和永德县档案馆中央生态环境保护督察整改专题民主生活会上，由班子领导参加，党支部书记召集和主持会议，检视剖析，　并带头作个人对照检查，各班子成员不留情面地向自己和其他同志开“真炮”，逐一揭短亮丑，动真碰硬、直面问题，使组织生活会充满了浓浓“辣味，达到了“红脸出汗、揭短亮丑”的效果，办公室指定专人做好记录并整理归档。

4．　针对“发展党员程序不规范”的问题。

整改情况：认真学习《党章》，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》规定，坚持发展党员标准，履行发展党员程序；进一步加强党务工作人员业务学习，提高理论水平，高效能、高质量开展发展党员工作。针对档案资料未按“一人一盒”的原则整理的问题，由党支部书记对相关负责人进行约谈，在今后的工作中加以重视，规范工作流程，要求党支部制定专人统一使用党建记录本进行记录，如实记录活动组织情况和具体内容，呈交党组织主要负责人审阅后，记录人签字留存并妥善保管。

5．　针对“落实党风廉政建设责任制不到位”的问题。

整改情况：一是加强学习动员。适时召开廉政风险防范工作专题会议，认真学习上级开展廉政风险防范工作各项要求，对单位廉政风险防范管理工作进行全面安排部署，强化对权力的监督与制约，以“廉政风险怎么控”为主题展开深入讨论，增强领导干部和岗位人员的责任意识和廉政风险意识，为开展排查风险点工作营造良好的思想氛围。二是广泛征集意见。在广泛调研基础上，广泛听取党员干部的意见和建议，在反复研讨的基础上形成《永德县档案馆廉政风险防范工作实施》，明确开展廉政风险防范管理工作思路和目标任务，开展廉政风险防范工作奠定基础。三是规范工作程序。从“查找”“防范”“控制”三个环节着手，坚持廉政谈话制度，认真查找存在或潜在的廉政风险点，科学制定防范措施，进一步完善责任追究制度，有效建立监督机制和廉政风险预警机制，实行岗位廉政风险月查制度，在发现存在或可能发生廉政风险时，及时发出预警信号，化解廉政风险，确保廉政风险防范机制的有效运行。四是强化工作融合。坚持将廉政风险防范管理工作与档案工作、制度规范工作、党风廉政建设工作相结合，把开展廉政风险防范工作和各项业务工作紧密结合，多渠道开展以案警示教育活动，认真查找廉政风险点，及时发现相关业务工作中存在的问题与不足，及时制定改进业务工作的办法，修定完善相关制度，进一步加强对规范干部职责权限的制度建设。

6．针对“上轮巡察反馈问题整改落实不到位”的问题。

整改情况：2018年县委第一巡察组巡察反馈指出县综合档案馆办公楼建设工程未按规定缴纳印花税4271．90元。县档案馆对此高度重视，召开班子会议研究，指定专人进行认真核查，并积极与审计、税务部门沟通衔接，于2021年12月16日依法依规向税务部门缴纳了印花税。按照巡察组整改落实的要求，认真贯彻民主集中制原则，严格执行“三重一大”及末位表态制度，规范会议记录。比如：2021年11月23日召开的班子会议，主要是研定要拨给永德县再富艺安广告经营部安装永德县综合档案馆业务评价建设项目大显示屏、达标展板等各种宣传牌费用7．24万元的事项，会上认真执行“三重一大”制度及民主集中制原则，班子领导发言到位，态度明确，主要负责人进行了末位表态，办公室指定专人做好会议记录。针对领导班子未认真执行“三重一大”制度问题整改落实不到位的问题，县档案馆领导班子加大民主集中制原则的学习教育，坚持事先调查论证、会上集体讨论、部门正职末位表态等规定。加强反腐倡廉警示教育，经常性的开展正面示范教育和反面警示教育，及时通报典型案例，增强领导干部自觉接受监督的意识。加大对“三重一大”制度的学习宣传，通过召开专题会议、进行专项培训等方式分析和解读“三重一大”制度的相关政策，深入领会“三重一大”主要精神，切实提高对“三重一大”工作重要性的认识，增强班子成员贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。强化痕迹管理，指定专人作会议记录，确保有据可查。

三、下步打算

县档案馆经过两个月的集中整改，取得了一定成效。但我们清醒认识到，巡察整改是一个持续的过程，很多工作才刚刚起步，需要持续发力、长期整改。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话、习近平总书记给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，认真落实省第十一次党代会、省委省政府临沧现场办公会、市第五次党代会和县第十四次党代会精神，围绕“绿色山水、宜居永德”定位，按照县委“563”发展计划，继续严格对照巡察反馈意见，紧紧抓住整改重点，在前期工作基础上，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，加快从集中整改阶段转向持续整改阶段，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强，以巡察整改的新成效推动全馆工作上水平、上台阶。

（一）继续强化整改落实，确保整改工作件件落到实处。对巡察整改工作坚持目标不变，力度不减。对已基本完成的巩固整改成果，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）强化主体责任落实，全面落实从严治党的主体责任。营造良好政治生态，激发全馆上下干事创业激情。进一步加强领导班子思想政治建设，忠诚拥护“两个确立”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻上级决策部署，全面加强党的建设，进一步统一广大职工思想，凝心聚力，积极投入到档案事业高质量发展中去。　

（三）切实加强党风廉政建设，建设一支遵纪守法的干部队伍。切实加强领导班子和干部职工廉政建设，规范权力运行，有效规避各类履职风险。重视年轻干部培养锻炼，大胆起用优秀年轻干部，让德才兼备、群众公认的优秀年轻档案干部尽快成长起来。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883－5211325；地址：永德县德党镇城南开发区313省道西50米；电子邮箱：ydxdaj＠126．com。