根据县委统一部署,2021年8月31日至9月29日,县委第二巡察组对永德县工商业联合会党组开展了巡察。2021年12月9日,县委巡察组向是永德县工商业联合会党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、组织落实情况
(一)精心部署,迅速行动。县委第二巡察组反馈问题后,工商联党组迅速召开党组班子会议,对巡察整改工作进行安排部署,专题研究了巡察反馈意见问题整改责任和措施,制定了《县工商联领导班子关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》,落实班子领导责任,明确整改目标要求和整改时限。
(二)压实领导责任。第一时间成立了整改领导小组,由党组书记、常务副主席任组长,秘书长任副组长,其他股室负责人为成员,整改领导小组办公室设在工商联办公室。2021年12月9日以来,共召开党组会议2次,干部职工会2次,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
(三)抓实责任分解。经多次完善,形成了以《县工商联党组巡察反馈意见的整改方案》为总揽,根据巡察问题清单,领导班子成员主动辨析问题、抓实责任,股室负责人主动认领问题、划定责任,全会上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措,把整改落实到责任领导、责任股室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避、立行立改,不敷衍、改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
二、巡察整改情况
(一)关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和中央、省委、市委、县委决策部署情况”方面
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”的问题
整改情况:加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神系统学习,着力学深悟透中央精神。持之以恒增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,注重用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,推动工商联各项工作。
2.针对“开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育不够扎实”的问题。
整改情况:紧扣民主生活会主题和要求,认真对照检查,规范相关会议,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果;学好用活“四本书”,规范党史学习教育痕迹资料,不断将党史学习教育引向深入,加强长期学习。
3.针对“履行自身职责不到位,工作推进缓慢”的问题。
整改情况:加大民营企业调研力度,组织开展新生代民营企业家的引导和培育工作,给民营企业在经营管理、转型升级、创新持续发展上注入新理念。同时,要加强思想引导,继续推进非公经济人士理想信念教育,发挥工商联“桥梁纽带”作用,加大对民营企业培训、咨询、维权、融资等服务力度。加大宣传力度和服务力度,密切与其他承办部门的合作,加强沟通联系衔接,积极主动协调农信社对申请“贷免扶补”小额贷款对象的基本情况及创业计划进行实地走访调查,让创业人员熟悉各项扶持政策,感受党和政府的关怀,依靠自身努力实现创业就业。
(二)关于“群众身边问题和作风”方面
1.针对“文风会风不够严谨”的问题。
整改情况:一是严密制定党员教育培训计划并按计划开展;二是严肃会风会纪,严格落实会议请假、签到制度;三是严格规范会议记录填写,做到开展活动与记录如实一致、与云岭先锋APP发布一致。
2.针对“执行中央八项规定精神不严格”的问题。
整改情况:再次对中央八项规定精神、公务接待有关规定、差旅费报销有关规定及财务管理有关内容进行学习,研究制定整改措施,建立健全财务报销审批制度,加强财务监管力度。制定《永德县工商联财务管理制度》,严格执行财务分管领导“一支笔”管理,支出需要财务审核、财务分管领导审批后才能报销。加强财务知识学习,提高财务人员的业务水平,进一步完善财务管理制度,不断提高财务精细化管理水平,指定财务人员具体负责抓好整改落实。同时,我们将以此次巡察整改为契机,对在财务管理工作中存在的问题做到全面自检自查,确保每一张单据符合财务管理规定,对不符合规定支出的餐费336元进行清退,对不符合规定支出在支出接待费中出现烟酒支出187元全部清退。严格执行中央八项规定精神,厉行勤俭节约反对铺张浪费,严控“三公”经费支出,严格预算管理,强化对预算管理的认识,明确预算管理主体责任;采取多种措施,抓好预算管理制度健全工作,提高预算编制的准确性,在加强基础管理工作中提高预算编制的准确性与执行效率;实行动态管理,强化预算执行监控管理。
3.针对“公务接待制度执行不严格”的问题。
整改情况:严格公务接待经费报销审核,建立公务接待登记制度及发票、原始菜单签字入账制度,加大对公务接待支出的监督检查力度,做到有章可循、违章必究。
4.针对“财务管理不规范”的问题。
整改情况:把会计档案管理工作提高到和会计日常工作同等重要地位,建立完善会计档案制度,结合《会计档案管理办法》制定出适合本单位会计档案管理细则,严格按照会计档案管理规范化要求,组织力量,夯实档案规范化工作基础,对会计档案形成过程各个环节进行严密监控和检查,以保证会计档案工作的各个环节有序进行,实现会计档案规范化管理。根据《中华人民共和国工会法》和《工会会计制度》、《中国工会章程》、《永德县总工会关于转发《临沧市总工会关于转发<云南省基层工会经费收支管理实施细则>的通知》的通知》等有关规定,认真执行工会经费收支管理,规范基层工会经费使用,补交工会会员2018年、2019年、2020年、2021年工会费4964元,足额交存到本部门工会账户上。
(三)关于“领导班子和干部队伍建设”方面
1.针对“党建主体责任履行不到位”的问题。
整改情况:加强党组织领导班子和干部队伍建设,压紧压实党建主体责任,切实履行好管党治党政治责任。严肃党内政治生活,规范填写党组织工作手册及党建痕迹材料,进一步提升党建业务规范化水平。
2.针对“民主集中制落实不到位,执行“三重一大”及制度不严格”的问题。
整改情况:坚持“民主集中制”原则,按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,规范“三重一大”事项的决策行为,充分体现科学决策、民主决策。凡班子研究重大事项、重大决策、重要人事、重大项目、大额资金使用时,班子其它成员先表态发言,经集体讨论,“一把手”在议事决策中最后一个表态发言,坚决杜绝决策随意、不规范等现象的发生。
3.针对“党内政治生活不严肃”的问题。
整改情况:认真履行民主生活会制度,发挥党内民主监督的作用。以民主生活会为载体开诚布公地开展批评与自我批评,互相监督,互相帮助,分清是非,沟通思想,总结经验教训,统一认识,从而起到相互监督、相互约束、增进团结的作用。认真组织开好民主生活会,通过精心组织学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话,结合巡察反馈意见,认真查摆存在问题,紧扣会议主题,撰写发言材料。坚持党内政治生活的严肃性,切实打消怕伤和气、怕穿小鞋、怕漏真相的顾虑,克服蒙混过关的心理,深入开展批评与自我批评,坚决杜绝点问题轻描淡写、用工作问题代替思想问题的情况出现,按照动真格、有辣味的标准切实把自己摆进去,不讲成绩、不互相表扬,开门见山、直奔主题、抛开面子、揭短亮丑,做到红脸出汗。坚持“三会一课”制度,发挥学习教育主渠道的作用。始终把以“三会一课”制度为主要形式的党内组织生活作为对党员进行教育、管理的最基本途径。规范会议记录,及时、认真、详细做好组织生活会会议记录,会议记录中尽可能完整地记下发言者的原话,真实地反映会议的内容和全过程。落实好党员领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话制度,党组成员自觉以普通党员身份参加组织生活会。召开好支部会,坚持会议第一项议程恒定学习,重要问题事项会上讨论决定,确保会议取得实效。
4.针对“执行党费收缴规定不严格”的问题。
整改情况:加强党员思想教育,提高党员缴纳党费的自觉性,落实“党费日”制度,要求党员每月1日自觉按时足额缴纳党费。
5.针对“落实党风廉政建设责任制不到位”的问题。
整改情况:认真落实《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》,层层压实“两个责任”和“一岗双责”,推进廉政谈话制度化、常态化,重视和掌握干部队伍特别是班子成员在思想、作风、纪律等方面的问题,对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒,防止小问题演变成大问题。党组领导班子每半年至少专题研究1次党风廉政建设和反腐败工作,每年不少于2次;党组主要负责人每年为机关党员干部上廉政党课不少于1次,与班子成员开展廉政谈话提醒不少于2次。强化廉政风险防控,细化防范措施,健全长效机制,不断筑牢廉洁服务思想根基。强化党纪法规政策学习,认真组织党纪政纪规定、岗位职责、工作规范学习,通过明规亮纪来强化党员干部增强防范、抵制诱惑的自觉性。
6.针对“上轮巡察反馈问题整改不到位”的问题。
整改情况:提高政治站位,强化责任担当,认真落实第一责任人责任,狠抓整改落实,确保问题全面彻底整改到位。
三、下步打算
继续采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈意见整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入为加快民营经济健康发展凝聚正能量。
针对县委巡察组指出的问题,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用,对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞,对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系,防止问题反弹回潮,坚持党要管党、从严治党,严格落实党组主体责任,营造风清正气的政治新常态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0883-5211937;地址:行政办公中心政协一楼104室;电子邮箱:673037290@qq.com。